黔南注重發(fā)揮巡察監(jiān)督貫通黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)的重要紐帶作用，積極探索整合監(jiān)督力量、共享監(jiān)督成果的有效路徑，出臺了“1+5”巡察制度體系，推動(dòng)巡察與其他監(jiān)督貫通融合、有效銜接，助力巡察高質(zhì)量規(guī)范化發(fā)展。

以“布局聯(lián)動(dòng)+機(jī)制貫通”為基礎(chǔ)，建強(qiáng)縱橫銜接的“聯(lián)動(dòng)格局”。建立上下聯(lián)動(dòng)工作格局，健全巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通融合的有效機(jī)制，是增強(qiáng)監(jiān)督合力、提升監(jiān)督效能的關(guān)鍵。黔南州委出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政治巡察的意見》，并配套出臺人才庫管理、巡察干部培養(yǎng)監(jiān)督管理、被巡察黨組織配合巡察工作、巡察工作后評估、巡察整改監(jiān)督等5個(gè)制度，形成了“1+5”制度體系，為建立系統(tǒng)集成、有序銜接、互為補(bǔ)充、協(xié)同高效的工作體系提供了制度保障。在縱向上，明確要建立健全縣級巡察機(jī)構(gòu)定期向州委巡察機(jī)構(gòu)匯報(bào)工作、報(bào)告重大事項(xiàng)、報(bào)備重要材料制度，明確州委巡察機(jī)構(gòu)采取工作約談、專項(xiàng)檢查、情況通報(bào)等方式，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，形成州縣巡察“一盤棋”的工作格局。橫向上，明確紀(jì)檢、組織、宣傳、政法、審計(jì)、信訪、督查考評等有關(guān)部門，在情況通報(bào)、派員巡察、協(xié)作聯(lián)絡(luò)、會(huì)商研判、成果運(yùn)用、監(jiān)督整改各環(huán)節(jié)要全力支持配合巡察，實(shí)現(xiàn)巡前、巡中、巡后共享共用信息、資源、力量、手段和監(jiān)督成果。

以“監(jiān)督管理+培養(yǎng)激勵(lì)”為重點(diǎn)，做優(yōu)巡察干部的“選育管用”。為打造高素質(zhì)專業(yè)化巡察隊(duì)伍，黔南在推動(dòng)巡察與組織工作有效貫通上出硬招、出實(shí)招。圍繞科學(xué)考核評價(jià)、培養(yǎng)監(jiān)督鍛煉、錘煉過硬本領(lǐng)三個(gè)方面內(nèi)容，出臺了《中共黔南州委巡察工作人才庫管理辦法（試行）》《中共黔南州委巡察干部培養(yǎng)監(jiān)督管理辦法（試行）》。明確要建好用活人才庫，對進(jìn)入巡察組長庫及專業(yè)人才庫的人選資格條件、推薦程序、培訓(xùn)管理進(jìn)行細(xì)化，確保把政治硬、本領(lǐng)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)的干部挑選入庫，為高質(zhì)量開展巡察工作提供力量支撐。明確縣（市）巡察辦主任要由同級紀(jì)委常委兼任，巡察辦主任、巡察組組長杜絕照顧性安排，凡有違紀(jì)違法等不良記錄者一律不能進(jìn)入巡察隊(duì)伍，進(jìn)一步把“嚴(yán)”的標(biāo)準(zhǔn)融入巡察干部選配中，落實(shí)選優(yōu)配強(qiáng)的要求。明確每輪巡察均要選派優(yōu)秀年輕處級干部、科級干部參加，把巡察機(jī)構(gòu)掛任職經(jīng)歷視同基層工作經(jīng)歷，對抽調(diào)的巡察干部年度考核由州委巡察辦統(tǒng)籌，按20%比例評優(yōu)，考核結(jié)果納入干部檔案作為提拔任用重要參考等一系列激勵(lì)措施，推動(dòng)巡察熔爐作用進(jìn)一步發(fā)揮。

以“整改監(jiān)督+巡后評估”為抓手，實(shí)現(xiàn)巡察成效的“雙向評估”。巡察整改是“四個(gè)意識”的試金石，完善整改責(zé)任機(jī)制、督促機(jī)制、評估機(jī)制，提高整改落實(shí)水平，才能有效發(fā)揮巡察標(biāo)本兼治作用。黔南著力于建立“巡察整改監(jiān)督+巡察后評估”的“雙向評估”機(jī)制，出臺了《中共黔南州委巡察工作后評估辦法（試行）》《中共黔南州委巡察整改監(jiān)督辦法（試行）》《關(guān)于被巡察黨組織配合巡察工作規(guī)范（試行）》。一方面圍繞巡察組的紀(jì)律作風(fēng)、巡察質(zhì)量效果，明確了巡察報(bào)告、問題線索、紀(jì)律作風(fēng)三個(gè)方面評估內(nèi)容并量化為20項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)，分別由巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組、巡察辦、被巡察單位干部職工進(jìn)行測評，實(shí)現(xiàn)對巡察組的有效監(jiān)督，堅(jiān)決防止“燈下黑”。另一方面著力于壓實(shí)被巡察單位主體責(zé)任，對被巡察單位需配合巡察工作的內(nèi)容和流程進(jìn)行了細(xì)化規(guī)范，明確了紀(jì)委監(jiān)委、組織、宣傳等部門日常監(jiān)督職責(zé)，建立了聯(lián)動(dòng)監(jiān)督整改機(jī)制、“聯(lián)審聯(lián)評”機(jī)制。在每輪巡察集中整改期滿后，召開“聯(lián)評會(huì)議”，通過集體會(huì)審、集中聯(lián)評，對被巡察單位整改情況進(jìn)行綜合評估。領(lǐng)導(dǎo)小組聽取每輪巡察整改及日常監(jiān)督情況匯報(bào)，持續(xù)督促整改落實(shí)。在對被巡察單位整改情況進(jìn)行全方位監(jiān)督以外，還明確提出對日常監(jiān)督、監(jiān)管單位履職不到位的，也將按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。