8月下旬,縣督查督辦局對全縣增比進位、旅發(fā)大會、重大工程和重點項目等工作進行了督查,現(xiàn)將本月相關(guān)工作推進情況通報如下:
一、增比進位工作
(一)指標完成情況
1.經(jīng)濟總量
(1)地區(qū)生產(chǎn)總值:1—6月完成32.69億元,全州位次第5,經(jīng)濟強縣位次第30。(反饋數(shù),季度指標)
(2)地區(qū)生產(chǎn)總值增長速度:1—6月為14.8%,全州位次第2,經(jīng)濟強縣位次第9。(反饋數(shù),季度指標)
(3)人均GDP:1—6月為20419元,全州位次第1,經(jīng)濟強縣位次第15。(反饋數(shù),季度指標)
2.投資規(guī)模
(4)固定資產(chǎn)投資:1—7月完成66.97億元,全州位次第4。(反饋數(shù))
(5)固定資產(chǎn)投資增長速度:1—7月為25.65%,全州位次第2。(反饋數(shù))
(6)產(chǎn)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重:1—7月為63%。(上報數(shù))
(7)招商引資項目到位資金:1—7月完成州下達省外3000萬元以上項目到位資金80.16億元,全州位次第1。(反饋數(shù))
3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展
(8)非糧農(nóng)業(yè)增加值占第一產(chǎn)業(yè)增加值比重:1—6月為91.6%,全州位次第8,經(jīng)濟強縣位次第19。(反饋數(shù),半年指標)
(9)工業(yè)增加值:1—7月完成24.5億元,全州位次第4。(反饋數(shù))
(10)工業(yè)增加值增長速度:1—7月為15%,全州位次第1。(反饋數(shù))
(11)工業(yè)用電量增長速度與工業(yè)增加值增長速度之差的絕對值:1—6月為0.2%,全州位次第2,經(jīng)濟強縣位次第3。(反饋數(shù),半年指標)
(12)社會消費品零售總額:1—6月完成5.82億元,全州位次第7,經(jīng)濟強縣位次第30。(反饋數(shù),季度指標)
(13)社會消費品零售總額增長速度:1—6月為12.2%,全州位次第1,經(jīng)濟強縣位次第4。(反饋數(shù),季度指標)
(14)旅游總收入:截止8月20日,完成10.03億元。(上報數(shù))
(15)旅游總收入增長速度:截止8月20日,為56.27%。(上報數(shù))
(16)金融機構(gòu)人民幣各項存款余額增長速度:1—7月為23.21%,全州位次第5。(反饋數(shù))
(17)金融機構(gòu)人民幣各項貸款余額增長速度:1—7月為16.93%,全州位次第11。(反饋數(shù))
4.科技進步與就業(yè)
(18)綜合科技進步水平指數(shù):1—6月為51.11%,全州位次第2,經(jīng)濟強縣位次第15。(反饋數(shù),年度指標)
(19)每萬人人才資源數(shù):1—6月為1190人,全州位次第2,經(jīng)濟強縣位次第12。(反饋數(shù),年度指標)
(20)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù):截止8月23日,為5632人。(上報數(shù))
(21)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)增長速度:截止8月22日,為18.4%。(預(yù)報數(shù))
5.財政稅收
(22)人均公共財政預(yù)算收入:1—7月為2799元,全州位次第1。(反饋數(shù))
(23)地方稅收收入占公共財政預(yù)算收入比重:1—7月為84.8%,全州位次第1。(反饋數(shù))
(24)稅收收入:截止8月22日,地稅累計完成56206萬元,國稅累計完成34457萬元。(上報數(shù))
(25)稅收收入增長速度:截止8月22日,地稅增速為23.65%,國稅增速為3.8%。(上報數(shù))
6.居民收入
(26)農(nóng)村居民人均可支配收入:1—8月完成7686元。(農(nóng)業(yè)口徑數(shù),上報數(shù))
(27)農(nóng)村居民人均可支配收入增長速度:1—8月為98.9%。(農(nóng)業(yè)口徑數(shù),上報數(shù))
(28)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入:1—6月完成11825元,全州位次第3,經(jīng)濟強縣位次第24。(反饋數(shù),季度指標)
(29)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長速度:1—6月完成10.5%,全州位次第5,經(jīng)濟強縣位次第11。(反饋數(shù),季度指標)
(30)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生率:1—6月發(fā)生率為0,全州位次第1,經(jīng)濟強縣位次第1。(反饋數(shù))
7.生態(tài)環(huán)境
(31)集中式飲用水源地水質(zhì)達標率:1—7月為100%。(上報數(shù))
(32)城鎮(zhèn)污水處理率:1—7月為95.3%。(上報數(shù))
(33)城市(縣城)環(huán)境空氣質(zhì)量達標率:1—7月為100%。(上報數(shù))
(34)城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率:1—7月為91.8%。(上報數(shù))
8.群眾滿意度
(35)經(jīng)濟發(fā)展群眾滿意度:由省社情民意中心按年度隨機抽樣調(diào)查取得數(shù)據(jù)。
(二)存在問題
1.效益普遍下滑。據(jù)初步摸底調(diào)查,全縣1/3企業(yè)存在貨款周期長、流動資金短缺、融資難度加大等問題,使效益受到影響,產(chǎn)品價格也較去年同期普遍下滑,如:上半年水泥出廠價最低下滑至165元/噸,每噸同比下滑100—120元;加氣混凝土磚230元/方,同比下滑60元。
2.產(chǎn)能釋放不足。受市場、資金等因素制約,企業(yè)生產(chǎn)、投資持謹慎態(tài)度,多數(shù)企業(yè)以銷定產(chǎn),實際產(chǎn)能達設(shè)計產(chǎn)能的70%左右。如:中材環(huán)保設(shè)計產(chǎn)能4—5萬方/月,而實際產(chǎn)能每月只達到2—3萬方;和潤機械、順景實業(yè)、邦達耀輝等企業(yè)由于訂單較少、貨款積壓,基本處于半停產(chǎn)狀態(tài)。
3.基礎(chǔ)配套有待加強。道路方面主要受210國道改造影響,谷腳園區(qū)企業(yè)交通、原材料及產(chǎn)品運輸極為不便,對神奇、良劑等制藥企業(yè)職工上下班帶來較大壓力;供水方面主要體現(xiàn)在谷腳園區(qū)供水不正常,尤其是空港產(chǎn)業(yè)園、豐達凱萊、潤生制藥等區(qū)域供水時斷時續(xù),給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成一定影響;電力供應(yīng)方面主要是龍行制造一期項目施工,涉及項目區(qū)內(nèi)電桿遷改問題,影響科之杰正常生產(chǎn)經(jīng)營;通訊保障方面主要是谷腳、龍山、高新三個園區(qū)由于線路遷改、210國道改造等問題造成部分通訊信號、寬帶網(wǎng)絡(luò)信號不穩(wěn)定,給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來不便。
(三)下步工作建議
1.加強指標監(jiān)測調(diào)度。各牽頭責(zé)任部門要加強對指標的運行監(jiān)測調(diào)度分析,夯實優(yōu)勢指標,做到穩(wěn)中有升;著力攻堅薄弱指標,確保年度有進步、有提高、出成效。指標排位下滑的部門要加大與省、州對接,爭取上級支持。
2.增強工業(yè)發(fā)展后勁。一是集中人力、物力,突出抓好省、州項目集中開工各項工作;二是積極推進華潤雪花啤酒60萬噸技改擴能項目、谷冰風(fēng)電場等重大項目建設(shè)前期工作,力爭項目早日開工建設(shè);三是加強各園區(qū)項目建設(shè)和投資進度,爭取更多項目早開工、早建設(shè)、早投產(chǎn)、早見效,確保全年工業(yè)投資完成62億元以上,建成投達產(chǎn)項目40個以上。
3.做大規(guī)模工業(yè)總量。一是深入企業(yè)繼續(xù)加大服務(wù)和協(xié)調(diào)力度。對符合入規(guī)條件的企業(yè)、項目,及時協(xié)助其完善相關(guān)手續(xù),爭取11月份前全部完成企業(yè)入規(guī)工作;二是縣工信局加強與統(tǒng)計部門溝通、對接,抓好新入規(guī)企業(yè)統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實提高企業(yè)統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)素質(zhì),提升數(shù)據(jù)上報質(zhì)量。
4.加強協(xié)調(diào)服務(wù)工作。繼續(xù)深入開展工業(yè)“百千萬”工程、服務(wù)企業(yè)服務(wù)項目大行動和民營企業(yè)服務(wù)年活動,搶抓省、州、縣三級聯(lián)動服務(wù)企業(yè)幫助企業(yè)解決問題的契機,著力化解企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設(shè)過程中的準入、融資、審批、用工、道路、水電、網(wǎng)絡(luò)等七大難題,促進企業(yè)提升效益,實現(xiàn)加快發(fā)展。
三、旅發(fā)大會籌備情況
(一)工作開展情況
1.工作調(diào)度情況。8月18日上午,朱鴻副縣長召集縣文旅局、縣工信局、縣市場監(jiān)管局等相關(guān)部門(單位)負責(zé)人到中鐵旅游度假區(qū)召開工作協(xié)調(diào)會,就旅發(fā)大會系列活動工作任務(wù)分工與中鐵貴州旅游公司進行協(xié)商,并對大會期間相關(guān)系列活動牽頭責(zé)任單位進行工作部署。
2.總體工作方案落實情況。旅發(fā)大會工作方案經(jīng)州旅發(fā)辦報請州政府常務(wù)會審核,基本通過。現(xiàn)州旅發(fā)辦正在修改完善方案。
3.禮儀人員、志愿者招募培訓(xùn)工作。一是招募培訓(xùn)情況。禮儀人員名單已初步確定,現(xiàn)已進入行文審批程序;志愿者名單已確定;培訓(xùn)方案已制定,擬在9月中旬開展培訓(xùn),正在確定培訓(xùn)老師和落實培訓(xùn)經(jīng)費。二是服裝訂做情況。禮儀旗袍已確定樣式,并制出樣品;志愿者T恤樣式正與力匯·外灘廣場協(xié)商。
4.精品文藝演出工作。《精品演出與焰火晚會兩地互動演出方案》初稿已完成,待縣分管領(lǐng)導(dǎo)審定;精品文藝演出第一幕將在本周完成進入編排。演出舞臺計劃在巫山峽谷公園搭建,現(xiàn)中鐵貴州旅游文化公司正請專家對峽谷搭建舞臺的可行性進行論證?,F(xiàn)正與貴州歐森文化傳播有限公司就演出合同部分內(nèi)容進行修改,待內(nèi)容確定后立即簽訂正式演出合同。
5.宣傳工作進展情況。截止8月25日,龍里縣廣播電視臺(新聞中心)在電視、報紙、網(wǎng)站刊播黔南州第八屆旅發(fā)大會稿件20條(次)。
6.系列活動開展情況。灣灘河鎮(zhèn)牽頭舉辦的第七屆孔雀布依情歌節(jié)吸引省、州、縣游客2萬余人次前來參加,活動圓滿結(jié)束。龍里大草原露營大會擬于9月4日—6日舉行,活動策劃方案已完成,演出節(jié)目內(nèi)容已基本確定,正進行排練。
7.招商引資工作。正在與西安樂華恒業(yè)集團旅游綜合開發(fā)項目進行洽談;廣州匯亞創(chuàng)富資產(chǎn)管理有限公司已于近期多次對灣灘河生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光項目進行考察。
(二)存在困難和問題
1、招商引資及部分項目進展緩慢。一是正在洽談的秀蘭集團、樂華恒業(yè)集團、廣州匯亞創(chuàng)富公司等項目進展緩慢,其他旅游招商項目仍在尋找投資企業(yè)。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目除企業(yè)自行投入建設(shè)的項目正常推進外,部分由政府投入建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施項目由于無上級項目、資金支持,進展緩慢。
2、工作經(jīng)費缺乏。旅發(fā)大會及相關(guān)活動經(jīng)費預(yù)計需2000余萬元(含系列活動、精品演出、宣傳經(jīng)費、會務(wù)經(jīng)費等),而州級支持我縣經(jīng)費只有1000萬元,我縣經(jīng)費缺口較大。加之旅發(fā)大會系列活動招商引資效果不明顯,目前僅有蕓苔芷岸、龍架山公園各贊助的10萬元到賬。
(三)下步工作建議
一是縣旅發(fā)辦加大與縣內(nèi)企業(yè)的聯(lián)系,策劃宣傳推介企業(yè)的方案和平臺,吸引企業(yè)支持、贊助旅發(fā)大會相關(guān)活動。二是協(xié)調(diào)各單位繼續(xù)加大與州直相關(guān)部門的對接,爭取獲得更多項目、資金支持旅發(fā)大會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是加快主會場及相關(guān)項目建設(shè)進度,盡快擬定細化工作方案,及時、全面啟動旅發(fā)大會各項籌備工作,確保工作有條不紊、有序推進。
四、重大工程和重點項目建設(shè)
(一)項目進展情況
1.超前推進項目(8個)。2014年小型農(nóng)田水利建設(shè)、龍里縣新型建材生產(chǎn)線(二期)建設(shè)項目(金豐)、龍里縣貴龍城市經(jīng)濟帶縱二路及貴州快遞物流園2號路、龍里縣賈拓山風(fēng)電項目、貴州龍里縣雙龍現(xiàn)代農(nóng)副產(chǎn)品集散中心、維樂貴州臨空倉儲物流園建設(shè)項目(萬科)、龍里萬軍包裝(已完工)、龍里縣弘恒茂苗木培育基地建設(shè)項目(已完工)。
2.按計劃推進項目(45個)。貴州龍里縣快遞物流園、貴州晟庭香紙業(yè)有限公司、中鐵國際體育休閑度假中心(龍里縣)、貴龍城市經(jīng)濟帶創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園(龍里縣)、龍里宏基商貿(mào)物流城建設(shè)項目、中通快遞貴州分撥中心建設(shè)項目、水堤閣公園(三小廣場)提質(zhì)改造、貴州萬豪商貿(mào)總部、龍里縣中小企業(yè)加工產(chǎn)業(yè)園B區(qū)(空港B區(qū))、龍里縣盛達液化石油氣站建設(shè)、黔中產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)意平臺二期、黔中產(chǎn)業(yè)園開發(fā)公司標準化廠房建設(shè)項目、龍里縣人民醫(yī)院內(nèi)科綜合大樓、龍里縣高新產(chǎn)業(yè)園生活服務(wù)及生態(tài)移民安置、龍里縣雙龍物流(王關(guān))片區(qū)污水處理工程、貴都聯(lián)絡(luò)線擴建二期工程、龍里縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)生活污水處理工程、龍里縣綜合檔案館、塘坊集中安置區(qū)、綜合展貿(mào)服務(wù)區(qū)建設(shè)、龍里縣洗馬鎮(zhèn)新城鎮(zhèn)建設(shè)項目、龍里縣窄沖水庫、龍里縣新民河河道治理工程、貴州龍里煙草原料廢棄物綜合利用項目(二期)、龍里縣黔鼎小型家用電器生產(chǎn)線建設(shè)項目、龍里縣興諦塑料管材生產(chǎn)線建設(shè)項目、貴州鑫達貿(mào)易有限公司、貴州龍里縣一均物流產(chǎn)業(yè)園項目、貴州省龍里縣雙龍鎮(zhèn)污水處理工程、建成通村公路190.45公里、城市燃氣管網(wǎng)建設(shè)項目、龍里縣公安局業(yè)務(wù)技術(shù)用房、新建30個以上行政村垃圾收集和轉(zhuǎn)運系統(tǒng)、貴州省救災(zāi)物資儲備中心(龍里)、第五小學(xué)、龍里縣第四幼兒園、農(nóng)村幼兒園建設(shè)項目、草原小區(qū)7#商住樓、龍山鎮(zhèn)廉租房配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、龍里縣城西區(qū)舊城棚戶區(qū)改造項目、G210國道倪兒關(guān)至龍里縣城段改造項目、貴州龍里縣國際生態(tài)養(yǎng)老健康城建設(shè)項目、龍里縣公共體育館項目、水橋社區(qū)幼兒園、龍里縣社會養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)項目。
3.相對滯后項目(4個)。敬老院建設(shè)項目因是中央彩票公益金項目,匹配單價過低,且縣級匹配資金未到位,資金缺口較大,項目施工方人、機、料投入不足,導(dǎo)致項目進度相對滯后(責(zé)任單位:縣民政局,責(zé)任人:楊智琴)。龍里縣龍鐵國際物流園因投資方資金投入不足,且投資信心不足,導(dǎo)致項目進度相對滯后(責(zé)任單位:縣投促局,責(zé)任人:陳朝華)。貴州正杰電氣有限公司因前期企業(yè)廠房規(guī)劃設(shè)計報批時間較長,且施工進度緩慢,導(dǎo)致項目進度相對滯后(責(zé)任單位:龍山鎮(zhèn),責(zé)任人:伍航、熊波)。龍里縣谷冰溝風(fēng)電項目因項目初期與裸心酒店項目選址沖突,5月底才明確通知中廣核項目按原計劃進行施工建設(shè),現(xiàn)征占地涉及林地,正在對林地可行性報告進行修改,導(dǎo)致項目進度相對滯后(責(zé)任單位:縣工信局,責(zé)任人:代勁松)。
4.滯后項目(5個)。貴州穎峰汽車制動底板彈性元件零部件生產(chǎn)及汽車配件物流維修項目因前期涉及林地、基本農(nóng)田征占工作進展較為遲緩和目前施工地溝渠排洪問題尚未解決(涉及兩棟房屋水災(zāi)安全隱患,需對其進行房屋征收),導(dǎo)致項目進度滯后(責(zé)任單位:龍山鎮(zhèn),責(zé)任人:伍航、熊波)。龍里縣醒獅鎮(zhèn)污水處理工程因前期從鎮(zhèn)到污水處理站管網(wǎng)建設(shè)進展緩慢,導(dǎo)致項目進度滯后(責(zé)任單位:縣供排水總公司,責(zé)任人:郭靜)。龍里紅獅水泥窯協(xié)同處置危險工業(yè)廢棄物項目、龍里紅獅水泥窯協(xié)同處置一般工業(yè)固廢項目因項目建設(shè)選址處于二級水源保護區(qū),環(huán)評手續(xù)未獲批復(fù),項目未開工建設(shè),導(dǎo)致項目進度滯后(責(zé)任單位:谷腳鎮(zhèn),責(zé)任人:孟杰)。草原至高坡油路改造因州級對我縣申報材料提出反復(fù)修改意見,且相關(guān)手續(xù)辦理程序繁雜,目前才進行到招投標公示階段,導(dǎo)致項目進度滯后(責(zé)任單位:縣交通局,責(zé)任人:劉秦)。
5.嚴重滯后項目(1個)。龍里縣龍行制造一期因地形特殊、坡度較大,工程量大,加之前期項目區(qū)內(nèi)受供電、通訊線路需遷改,炸材未審批等影響,導(dǎo)致項目進度嚴重滯后(責(zé)任單位:谷腳鎮(zhèn),責(zé)任人:孟杰)。
6.暫緩調(diào)度項目(2個)。龍里縣救助站因上級配套資金不足,項目缺口資金較大,7月31日經(jīng)縣委領(lǐng)導(dǎo)批示同意暫緩調(diào)度。余下村行政辦公區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)因縣投促局擬引進重點項目對余下村約兩千畝土地進行整體開發(fā),所以暫停該項目實施,8月25日經(jīng)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示同意暫停調(diào)度。
二、存在問題和困難
(一)共性問題
大部分在建項目資金到位不及時,前期多是由施工單位墊資建設(shè),加之當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力大,導(dǎo)致各業(yè)主單位建設(shè)工作積極性不高。建議:各項目責(zé)任單位切實加大工作協(xié)調(diào)力度,創(chuàng)新工作方法,督促施工方加大人、機、料投入,確保項目按期推進。
(二)個性問題
1.貴州龍里煙草原料廢棄物綜合利用項目(二期)雖已開工建設(shè),但建筑規(guī)劃相關(guān)手續(xù)未報批。建議:龍里高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會加大對企業(yè)的督促協(xié)調(diào)力度,抓緊完善相關(guān)手續(xù),確保項目順利推進。
2.貴州龍里縣國際生態(tài)養(yǎng)老健康城建設(shè)項目因我縣用地指標緊缺,該項目用地指標短期不能解決,導(dǎo)致項目推進受阻。建議:請國土部門牽頭,相關(guān)部門參與,向上爭取土地指標。
3.黔中產(chǎn)業(yè)園開發(fā)公司標準化廠房因廠房招租,實質(zhì)很難落實,造成企業(yè)資產(chǎn)閑置,影響后期建設(shè)。建議:龍里高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)督促投資方加大招商力度,引進企業(yè)入駐。
4.貴州穎峰汽車制動底板彈性元件零部件生產(chǎn)及汽車配件物流維修項目因前期涉及林地、基本農(nóng)田征占工作進展較為遲緩和目前施工地溝渠排洪問題尚未解決等,影響項目推進。建議:龍山工業(yè)園區(qū)管委會加強與相關(guān)部門對接協(xié)調(diào),督促企業(yè)盡快完善相關(guān)手續(xù),并幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決工地溝渠排洪等影響項目推進問題,確保不因此而影響項目推進。
5.龍里縣黔鼎小型家用電器生產(chǎn)線建設(shè)項目在項目附屬設(shè)施(進企業(yè)園區(qū)道路)建設(shè)中,因在同一規(guī)劃區(qū)內(nèi)的貴州肯耐數(shù)控工具有限公司未同意該道路規(guī)劃建設(shè),影響項目投產(chǎn)。建議:龍山工業(yè)園區(qū)管委會加大與貴州肯耐數(shù)控工具有限公司對接協(xié)調(diào)力度,幫助企業(yè)解決道路建設(shè)問題,保障企業(yè)順利投產(chǎn)。
6.龍里紅獅水泥窯協(xié)同處置危險工業(yè)廢棄物項目、龍里紅獅水泥窯協(xié)同處置一般工業(yè)固廢項目處于二級水源保護區(qū),環(huán)評手續(xù)未獲批復(fù),影響項目推進。建議:由谷腳鎮(zhèn)牽頭,縣環(huán)保局配合,加強與省環(huán)保廳對接,盡快落實相關(guān)手續(xù),確保項目順利實施。