各市、自治州就業(yè)和全員培訓工作聯(lián)席會議（領導小組），省就業(yè)和全員培訓工作聯(lián)席會議各成員單位，各技工院校、職業(yè)院校：

《2022年度“技能貴州”行動實施方案》，已經(jīng)研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

2022年3月1日

（聯(lián)系單位：省人力資源社會保障廳職業(yè)能力建設處）

（此件公開發(fā)布）

2022年度“技能貴州”行動實施方案

為貫徹落實習近平總書記視察貴州重要講話精神和對技能人才工作的重要指示精神，落實“十四五”職業(yè)技能培訓和技工教育規(guī)劃及“技能中國行動”部署，按照《國務院關(guān)于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》（國發(fā)〔2022〕2號）和部省合作協(xié)議要求，為扎實推進“技能貴州”行動，切實提升技能人才的質(zhì)量和數(shù)量，特制定本年度實施方案。

一、目標任務

2022年，全省開展職業(yè)技能培訓60萬人次，培育取得職業(yè)技能等級（職業(yè)資格）證書、專項職業(yè)能力證書（含特種作業(yè)證書等）的各類“貴州技工”20萬人以上,其中，取得初、中級工職業(yè)技能等級（職業(yè)資格）證書的技能人才10萬人以上，高技能人才7.5萬人以上。

（一）聚焦新型工業(yè)化。圍繞十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)，特別是制造業(yè)等重點行業(yè)和恒力集團、寧德時代等重點招商企業(yè)，發(fā)揮企業(yè)培訓主體作用，開展在崗技能提升、新型學徒制和高技能人才培訓，培育以“貴州電工”“貴州焊工”等為主的新型工業(yè)化技能人才1萬人。

（二）聚焦農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。圍繞十二大特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，特別是國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣和各地農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作社、就業(yè)幫扶車間，擴大短平快培訓對象和工種范圍，開展短平快培訓20萬人次，培育高素質(zhì)農(nóng)民1萬人以上，培育以“貴州茶藝”“貴州養(yǎng)殖”等為主的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化技能人才0.5萬人。

（三）聚焦旅游產(chǎn)業(yè)化。圍繞服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展十大工程，特別是刺繡、蠟染、漆器等民族手工藝，非遺工坊等文化旅游，“一老一小”康養(yǎng)計劃等重點項目，開展養(yǎng)老護理、家政服務、物流快遞、美容美發(fā)、保潔保安等市場急需工種培訓，培育以“貴州家政”“貴州廚師”等為主的旅游產(chǎn)業(yè)化技能人才4.5萬人。

（四）聚焦新型城鎮(zhèn)化。圍繞脫貧戶（含監(jiān)測幫扶對象）、農(nóng)村低收入戶、易地搬遷戶、退捕漁民戶、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力；就業(yè)困難、登記失業(yè)人員；高校畢業(yè)生、職校畢業(yè)生、“兩后生”、退役軍人、殘疾人等重點群體，開展訂單、定崗、頂崗等以就業(yè)為導向的職業(yè)技能培訓及創(chuàng)業(yè)培訓5萬人次，促進各類重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力提升，實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收，助力新型城鎮(zhèn)化建設。

（五）開展東西部技能合作培訓。加強與廣東省優(yōu)質(zhì)培訓資源合作，繼續(xù)舉辦粵黔合作“廣港班”“廣汽班”“雪松班”“廣建班”等訂單班。創(chuàng)新合作培訓方式，推進中式烹調(diào)師、家政服務員與“粵菜師傅”“南粵家政”在培訓師資、培訓內(nèi)容和評價考核上互融互通。培育貴州籍“粵菜師傅”“南粵家政”0.5萬人、技工院校合作培養(yǎng)技能人才0.1萬人。

（六）開展新業(yè)態(tài)新職業(yè)培訓。圍繞“大數(shù)據(jù)”戰(zhàn)略大力實施數(shù)字技能培訓，提升全民數(shù)字技能。發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，制定實施支持新業(yè)態(tài)新職業(yè)培訓政策，開展互聯(lián)網(wǎng)、共享經(jīng)濟、人工智能等新業(yè)態(tài)新職業(yè)培訓。

二、推動技工教育與職業(yè)教育融合發(fā)展

（一）實施技工教育職業(yè)教育“雙證書”“雙認證”。2022年起，全省技工院校、職業(yè)院校教師和學生全面實施職業(yè)技能等級認定，開展學歷證書+職業(yè)技能等級證書“雙證書”行動，按規(guī)定頒發(fā)職業(yè)技能等級（職業(yè)資格）證書。全省“雙掛牌”技工院校對符合條件的中級工班學生畢業(yè)時發(fā)放中專學歷證書。

（二）充分發(fā)揮好技工院校培訓評價主力軍作用。支持技工院校大膽探索，提升辦學質(zhì)量和水平，發(fā)揮硬件設施、師資力量、專業(yè)設置較強優(yōu)勢，利用好現(xiàn)有資源，積極參與政府補貼性培訓、廣泛開展職業(yè)技能評價。充分調(diào)動職業(yè)院校、企業(yè)、社會機構(gòu)等培訓主體的積極性，發(fā)揮公共實訓基地作用。

（三）優(yōu)化技能人才培養(yǎng)政策。調(diào)整技工院校“兩后生”預備制培訓政策，保障脫貧戶（含監(jiān)測幫扶對象）、農(nóng)村低收入戶、易地搬遷戶、退捕漁民戶子女等重點群體享受人才培養(yǎng)政策。支持省屬國有企業(yè)辦學（未享受財政生均經(jīng)費）的技工院校培養(yǎng)技能人才并給予補貼。

三、壯大高技能人才隊伍

（一）發(fā)揮高技能人才培訓基地和技能大師工作室作用。2022年，建設國家級高技能人才培訓基地1個和技能大師工作室2個，省級高技能人才培訓基地2個和技能大師工作室10個。制定實施國家級、省級高技能人才培訓基地和技能大師工作室技能人才培養(yǎng)考核辦法。

（二）支持企業(yè)自主開展技能等級認定。支持企業(yè)自主確定評價職業(yè)（工種）范圍，自主設置職業(yè)技能崗位等級，自主開發(fā)制定評價標準規(guī)范，自主開展技能人才評價。符合條件的國有企業(yè)納入自主評價備案，鼓勵企業(yè)技術(shù)工人積極參加職業(yè)技能等級認定。指導支持各地圍繞鄉(xiāng)村振興、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色資源、新業(yè)態(tài)新職業(yè)等開發(fā)一批專項職業(yè)能力考核規(guī)范。

（三）鼓勵專業(yè)技術(shù)人才參加職業(yè)技能評價。積極推動職業(yè)院校教師申報相應級別的國家職業(yè)資格或職業(yè)技能等級評價，促進職業(yè)院校“雙師型”教師隊伍建設。專業(yè)技術(shù)人員參加人才職業(yè)技能評價，注重操作技能考核。具有所申報職業(yè)相關(guān)專業(yè)畢業(yè)證書的，可免于理論知識考試。具有相應職業(yè)（工種）技能等級水平的優(yōu)秀人才可直接申報該職業(yè)（工種）的職業(yè)技能等級評價。用人單位可根據(jù)國家職業(yè)技能標準和行業(yè)企業(yè)評價規(guī)范制定具體標準。

（四）加強技能評價監(jiān)管服務。加快評價質(zhì)量管理體系建設，建立完善考務管理、題庫建設、考評員管理、督導員管理、證書管理與發(fā)放等制度體系，建立評價機構(gòu)誠信檔案、退出機制和黑名單制度。加強監(jiān)管平臺和考務平臺建設，完善報名審核、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)分析比對功能模塊。加強監(jiān)督檢查，嚴把證書“質(zhì)量關(guān)”，確保證書“含金量”。

四、完善職業(yè)技能培訓基礎設施

（一）加強技工院?；A建設。支持符合條件的國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣新建或改（擴）建技工院校，逐步實現(xiàn)每個具備條件的市州建立1所技師學院，每個具備條件的縣區(qū)建立1所技工學校。用好“現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃”項目資金，支持培養(yǎng)高技能人才多、教學管理規(guī)范的技工院校發(fā)展壯大。鼓勵技工院校建立特種作業(yè)實訓基地考試點。

（二）支持設施設備升級改造。加大爭取國家培訓資金、政策力度，繼續(xù)對符合條件的企業(yè)、院校、機構(gòu)給予實訓設施設備改造升級資金支持。探索對職業(yè)技能培訓教材建設、職業(yè)培訓包開發(fā)應用、師資和管理人員培訓、教學改革以及職業(yè)技能培訓公共服務平臺建設運行等基礎工作給予支持。

（三）加強公共實訓基地建設。支持各地以公共實訓基地為平臺，統(tǒng)籌整合運用院校、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)及其他社會組織的培訓資源，提高培訓資源的綜合利用效率和使用質(zhì)量。推動公共實訓基地場地、設備共建共享。

五、健全完善職業(yè)技能競賽體系

（一）廣泛開展職業(yè)技能競賽活動。加大勞動和技能競賽培養(yǎng)選拔技術(shù)工人工作力度，積極組隊參加全國職業(yè)技能大賽，辦好貴州省職業(yè)技能大賽，推動市（州）積極舉辦職業(yè)技能大賽，支持有條件的縣（市、區(qū)）舉辦地方特色職業(yè)技能競賽，鼓勵企業(yè)和院校開展職業(yè)技能比賽活動。

（二）加強職業(yè)技能競賽基礎建設。健全職業(yè)技能競賽管理制度，出臺《貴州省職業(yè)技能競賽集訓基地認定管理辦法》，認定不少于10個省級競賽集訓基地。建立全省職業(yè)技能競賽標準體系，規(guī)范全省行業(yè)職業(yè)技能競賽。組建省集訓隊，積極備戰(zhàn)第二屆全國技能大賽。

六、提高技術(shù)工人待遇水平

（一）加大高技能人才表彰獎勵。積極推薦優(yōu)秀技能人才參與中華技能大獎、全國技術(shù)能手評選表彰，選拔優(yōu)秀高技能人才享受政府特殊津貼。提高高技能人才在各級各類表彰和榮譽評選中的名額分配比例。對培育、使用技能人才成效突出的職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓評價機構(gòu)和企業(yè)進行表彰。開展高技能領軍人才技能研修交流、休療養(yǎng)和節(jié)日慰問活動。拓展技能人才職業(yè)技能等級設置，支持和引導企業(yè)增加職業(yè)技能等級層次，探索設立首席技師、特級技師。

（二）提升技能人才待遇水平。引導企業(yè)建立健全體現(xiàn)技能價值激勵導向的薪酬分配制度。國有企業(yè)在工資分配上發(fā)揮向技能人才傾斜的示范帶頭作用，高技能人才人均工資增幅不得低于本企業(yè)中層管理人員人均工資增幅，企業(yè)主要領導人的經(jīng)濟待遇與本企業(yè)高技能領軍人才待遇的平均水平差額不超過2.5倍。落實《人力資源社會保障部關(guān)于職業(yè)院校畢業(yè)生參加事業(yè)單位公開招聘有關(guān)問題的通知》。技工院校高級工、預備技師（技師）班畢業(yè)生在應征入伍、就業(yè)、確定工資起點標準、參加機關(guān)事業(yè)單位招聘、職稱評審、職級晉升等方面，分別按照大學?？?、本科學歷畢業(yè)生享受同等待遇。

七、實施保障

（一）加強組織領導。充分發(fā)揮就業(yè)和全員培訓聯(lián)席會議辦公室作用，不斷健全完善培訓工作“任務統(tǒng)一分配，工作統(tǒng)一部署，資金統(tǒng)一安排，目標統(tǒng)一考核”機制。各就業(yè)和全員培訓聯(lián)席會議制度成員單位要發(fā)揮行業(yè)主管作用，加大職業(yè)技能培訓資源統(tǒng)籌力度，形成工作合力，提升職業(yè)技能培訓效果。

（二）強化經(jīng)費保障。貫徹落實“十四五”職業(yè)技能培訓規(guī)劃要求，統(tǒng)籌利用就業(yè)補助資金、失業(yè)保險基金和已有職業(yè)培訓資金，用于開展職業(yè)技能培訓；建立培訓補貼標準動態(tài)評估調(diào)整機制，適時調(diào)整補貼標準。各行業(yè)主管部門要安排專門經(jīng)費支持各類重點群體開展職業(yè)技能培訓。各企業(yè)單位按規(guī)定足額提取職工教育經(jīng)費用于一線職工技能提升。

（三）嚴格資金管理。常態(tài)化開展加強職業(yè)技能培訓資金管理專項活動，通過第三方審計、評估加強培訓成效檢驗和資金監(jiān)管。繼續(xù)強化和完善“貴州省實名制培訓信息管理系統(tǒng)”，進一步加強職業(yè)培訓規(guī)范管理，通過“技防+人防”的管理模式，推進政府補貼性培訓檔案信息化建設管理，提高職業(yè)培訓補貼資金安全性、規(guī)范性和有效性。

（四）加大宣傳引導。創(chuàng)新方式方法，結(jié)合世界技能大賽、國內(nèi)職業(yè)技能競賽、省職業(yè)技能大賽等重大活動，廣泛深入開展宣傳活動。大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神。利用技工院校、職業(yè)院校、博物館、文化宮、青少年宮等教育和培訓場所，推動設立技能角、技能園地等技能展示、技能互動、職業(yè)體驗區(qū)域，引導廣大勞動者特別是青年一代關(guān)注技能、學習技能、投身技能。